Российский блогер Сергей Васильев и его друг посетили Карабахский регион Азербайджана через Лачинский коридов и провели там съемки. Репортаж с поездки был расмещен на YouTube 24 июня 2021 года. Васильев отмечает, что первый блокпост с российскими миротворцами они прошли беспрепятственно. На втором блок-посту миротворцы сказали им, что иностранцев в Карабах не пускают, но позже передумали и разрешили им въехать в Ханкенди.
Имели ли миротворцы право впустить иностранного гражданина в Карабах и насколько законно прибытие российского блогера из Армении в Карабахский регион Азербайджана?
Начнем с того, что в трехстороннем заявлении, подписанном президентами Азербайджана, России и премьер-министром Армении от 10 ноября 2020 года, конкретно отражены обязанности и полномочия российского миротворческого контингента. Согласно документу, миротворцы, размещенные вдоль Лачинского коридора и в ряде районов Карабаха, не имеют права допускать иностранных граждан в Карабахский регион Азербайджана. Согласно пункту 6 заявления, именно азербайджанская сторона гарантирует передвижение и безопасность граждан, транспортных средств и грузов в обоих направлениях по Лачинскому коридору.
Одним словом, Лачинский коридор служит гуманитарным коридором для армян, проживающих в Карабахе.
Следует отметить, что это не первый случай самоуправства миротворцев. Ранее они не воспрепятсовали въезду в Карабах экс-министра иностранных дел Армении Ара Айвазяна, а также французских депутатов, что вызвало резкие протесты азербайджанской стороны. Президент Азербайджана Ильхам Алиев затронул этот вопрос на совещании по итогам 2020 года: «Ни один иностранный гражданин не может совершать поездки на эти территории без нашего разрешения. Ни одна международная организация, за исключением Красного Креста, не может ездить туда. Это наша территория. Весь мир признает ее как неотъемлемую часть Азербайджана".
Президент Ильхам Алиев вновь поднял эту тему на пресс-конференции для местных и зарубежных СМИ 26 февраля 2021 года. Он выразил удивление действиями российских миротворцев по тайному пропуску иностранцев в Карабах: «Когда сейчас идут непонятные действия по тайному пропуску иностранцев в Нагорный Карабах со стороны российских миротворцев, у нас это вызывает недоумение. Мы с российской стороной договорились, что иностранцы туда могут поступать только с нашего разрешения. Но договоренность нарушается.... Мы знаем пофамильно практически, кто туда приезжает и кто уезжает. Поэтому сегодня, имея такие возможности, мы, конечно же, за всем следим и будем следить».
Таким образом, требование азербайджанской стороны конкретное и ясное: ни один иностранный гражданин не может въехать в Карабах без разрешения Азербайджана. Это означает, что временный контроль Лачинского коридора российскими миротворцами не должно привести к нарушению суверенных прав Азербайджана. Азербайджан должен располагать информацией о лицах, въезжающих на всемирно признанные границы Азербайджана. Кстати, согласно статье 12 Закона Азербайджанской Республики «О Государственной границе» иностранцы и лица без гражданства, имеющие действующие документы для пересечения государственной границы Азербайджанской Республики, не могут быть допущены к пересечению государственной границы при наличии оснований, предусмотренных законом.
Кроме того, в соответствии со статьей 12 Закона Азербайджанской Республики «О выезде, въезде и о паспортах» иностранцы и лица без гражданства могут въезжать в Азербайджанскую Республику на основании личных паспортов и виз, выданных в соответствии с международными соглашениями, при условии проезда через специально отведенные пункты пропуска.
Из-за отсутствия дипломатических отношений между Азербайджаном и Арменией невозможно провести эти процедуры на границе. Однако этот фактор не оправдывает проезд иностранных граждан по Лачинскому коридору, который имеет гуманитарное назначение.
Имена тех, кто незаконно посетил Карабах, МИД Азербайджана внес в «список иностранных граждан, которым запрещен въезд в страну». По данным местных СМИ, в список включены 1040 человек. Официальный Баку об этом неоднократно предупреждал.
Следует отметить, что существуют правила аккредитации, регулирующие деятельность иностранных журналистов в Азербайджане. Согласно правилам, утвержденным 18 марта 2015 года, иностранные журналисты должны пройти аккредитацию в Министерстве иностранных дел Азербайджана.
Таким образом, миротворцы не имеют полномочий допускать иностранного гражданина в Карабах, а прибытие российского блогера в Карабах из Армении является нарушением вышеуказанных законов.