Kazakistan Cumhurbaşkanı Kasım-Comart Tokayev'in talebi üzerine, KGTÖ silahlı kuvvetlerinin bir birliği bu ülkeye gönderildi. Temel olarak, bunlar Rus askeri personelidir. KGTÖ'nun resmi açıklamasından da anlaşılacağı üzere, Kazakistan Cumhurbaşkanı durumu "yurt dışından eğitilmiş haydut oluşumlarının işgali" olarak değerlendirdi ve askeri yardım istedi.

Resmi rakamlara göre, KGTÖ barış gücünün toplam gücü yaklaşık 3.600 kişidir. Bu birliklerin KGTÖ barışı koruma operasyonlarına katılması amaçlanıyor. Barışı koruma güçlerinin istihdamı için, örgüte üye ülkeler, ulusal mevzuatlarına uygun olarak, kalıcı olarak barışı koruma birlikleri tahsis etmektedirler.

Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri, Merkezi Askeri Bölge'nin bir parçası olan ayrı bir barışı koruma tugayına sahiptir ve Samara bölgesinde konuşlanmıştır. Ordu, Rusya Federasyonu, Beyaz Rusya, Kırgızistan, Tacikistan ve Ermenistan tarafından oluşturuldu.

Kazakistan'ın 2 Ocak'ta Janaözen'de (Kazakistan'ın güneybatısındaki Mangistau bölgesinde bir şehir) sıvılaştırılmış gaz fiyatlarındaki keskin artışa karşı mitinglerin başladığını anımsatalım. Daha sonra ekonomik ve politik taleplerle ülke çapında kitlesel protestolar tırmanmaya başladı. 4 Ocak'tan bu yana protestocular Almatı'da ve neredeyse tüm ülke genelinde güvenlik güçleriyle çatıştı. Her iki tarafta da kayıplar var. Ülke genelinde olağanüstü hal ilan edildi.

Bu arada KGTÖ Kolektif Güvenlik Konseyi başkanının öncelik sırasına göre Ermenistan Başbakanı Nikol Paşinyan olduğunu da belirtmeliyiz. Onun adına yapılan açıklamada şöyle deniyor: “Kazakistan Cumhurbaşkanı K.C.Tokayev'in çağrısına uygun olarak, Kazakistan Cumhuriyeti'nin ulusal güvenliğine ve egemenliğine yönelik tehditler nedeniyle KGTÖ Kolektif Güvenlik Konseyi, 4. Madde uyarınca, KGTÖ'nun Kolektif Barış Gücünü bu ülkedeki durumu istikrara kavuşturmak ve normale döndürmek için Kazakistan Cumhuriyeti'ne sınırlı geçici bir süreliğine gönderme kararı aldı."

Ermenistan'da, ülke yönetiminin Ermeni askeri personelini Kazakistan'a gönderme kararının olumsuz yönde algılanması oldukça dikkat çekici. Ve buradaki mesele, örneğin başka bir devletin iç işlerine müdahale yoluyla, herhangi bir infial olması değil. Ülkenin birçok sakini şu soruyu soruyor: KGTÖ, Azerbaycan ile savaş sırasında neden Ermenistan'a asker göndermedi?

Faktyoxla Lab. ilk olarak, Ermenilerin İkinci Karabağ Savaşı sırasında KGAÖ'nün hareketsizliğine ilişkin iddialarının ne kadar haklı olduğunu, ikinci olarak da Kazakistan'a asker girişinin ne kadar yasal ve bu örgütün tüzüğüne uygun olup olmadığını araştırdı.

Ermenistan'a gelince, Temmuz 2020'de Azerbaycan devlet sınırının Tovuz istikametinde Temmuz olayları sırasında Ermenistan'ın KGTÖ'ya başvurduğu ve örgütün müdahale etmesini beklediği gerçeğiyle başlayalım. Eski Ermenistan Dışişleri Bakanı Zohrab Mnatsakanyan daha sonra KGTÖ Genel Sekreteri Stanislav Zas ile bir telefon görüşmesi yapmıştı.

Mnatsakanyan, Zas’a "Azerbaycan silahlı kuvvetlerinin bu yıl 12 Temmuz'da Ermenistan Cumhuriyeti'nin Tavuş bölgesi yönünde topçu ateşi kullanarak ateşkesi ihlal edildiği ve 13 Temmuz sabahı durumun daha da ağırlaşmasının sonuçları hakkında’’ ayrıntılı bilgi verdi.

Bu bağlamda, KGTÖ Daimi Konseyi'nin 13 Temmuz'da acil bir toplantısı planlandı. Ancak, asla gerçekleştirilmedi.

KGTÖ sözcüsü Vladimir Zainetdinov, RIA Novosti'ye verdiği demeçte, Kolektif Güvenlik Antlaşması Örgütü Daimi Konseyi'nin Ermenistan-Azerbaycan sınırındaki durumun ağırlaşmasıyla ilgili acil toplantısının, durumun tartışılacağı formata ilişkin istişareler için ertelendiğini söyledi. .

Rus askeri siyaset uzmanı Pavel Felgenhauer, toplantının yapılmadığı gerçeğini yorumlayarak, KGTÖ'daki hiçbir ülkenin bu çatışmaya müdahale etmeyeceğini söyledi. "Kazakistan, Kırgızistan, Beyaz Rusya  Azerbaycan'a ordu gönderecek mi? Asla! Hiçbir koşulda olamaz. Rusya'ya gelince, evet bölgede Rusya var. Ermenistan'da Rus birlikleri var. Ancak Ermenistan’a müdahale etmiyor. Ermenistan-Azerbaycan çatışması Rusya'nın çıkarlarına uygun... Bu, KGAÖ'nün önce olağanüstü toplantı yapılmasının ardından süresiz olarak ertelenmesinin kanıtıdır.Kimse Rusya'yı veya diğer KGAÖ üyelerini Azerbaycan'a karşı savaşmaya zorlayamaz. Moskova'da KGTÖ'nun acil bir toplantısı da kabul edildi. Bu, Ermenistan'ın şu anda tecrit altında olduğunu gösteriyor. Militarize KGTÖ'nun bu çatışmaya girmesi, örgüte üye devletlerin çıkarına değil. "

Ayrıca, 44 günlük savaş sırasında Ermenistan KGAÖ'ye başvurdu. Ve sonra ona, Azerbaycan'ın tanınan tüm topraklarında askeri operasyonların yapıldığını ve Ermenistan Cumhuriyeti için herhangi bir tehdit oluşturmadığını açıkladılar.

Ermenistan geçen yıl Mayıs ayında KGTÖ'ya üçüncü kez başvurdu. Mesele şu ki, 12 Mayıs'ta Azerbaycan tarafı, sınırın netleştirilmesi çerçevesinde Laçın bölgesi sınırında bulunan Karagöl Gölü'nde mevzi aldı. Resmi Erivan, bu bölgenin Ermenistan’a ait olduğunu iddia ederek Azerbaycan'ı saldırganlıkla suçladı. Ardından Ermenistan Başbakanı Nikol Paşinyan, duruma müdahale etme talebiyle KGTÖ'ya ve örgüte üye ülke liderlerine başvurdu. Bu süre zarfında resmi Bakü bu konuda bir açıklama yaparak sınırdaki duruma açıklık getirdi. Dışişleri Bakanlığı basın servisi, Azerbaycan sınır kuvvetlerinin Azerbaycan topraklarında bulunan mevzilerde konuşlandırıldığını söyledi. Azerbaycan Dışişleri Bakanlığı, Ermenistan'a Zengilan, Kubadlı, Laçın ve Kelbecer bölgelerinde devletlerarası sınır rejimi gerçeğini kabul etmesini ve bölgedeki durumu daha da tırmandırmamasını tavsiye etti.

Aynı şekilde Rus tarafı da KGTÖ üyesi olarak duyguların alevlenmesi için bir neden görmediğini belirtti. Rusya Dışişleri Bakanı Sergei Lavrov, sınırların çizilmesine ve sınırlandırılmasına başlama gereğinden bahsetti. Bu amaçla Moskova'nın ortak bir Azerbaycan-Ermeni komisyonu oluşturma girişiminde bulunduğunu vurguladı. Aslında, Moskova böylece meselenin sınırda olduğunu ve bu nedenle Erivan'ın iddialarıyla aynı fikirde olmadığını netleştirdi.

KGTÖ Genel Sekreteri Stanislav Zas gazetecilere verdiği demeçte, güney Ermenistan'daki durumun ağırlaşmasının bir sınır olayı olduğunu ve KGTÖ'nun toplu savunma tüzüğü hükümlerine girmediğini söyledi: ‘‘Burada aslında bir sınır olayıyla karşı karşıyayız."

Böylece Ermenistan'a, sınırda KGAÖ güçlerinin ortaya çıkmasına güvenilmemesi gerektiğini açıkça gösterdiler. Ve Paşinyan'ın açıklamaları umutsuz ve gerçek bir dayanağı yok. Gerçek şu ki, Azerbaycan ile Ermenistan arasındaki devlet sınırı o zaman ve şimdi kararlaştırılmadı. Azerbaycan'ın Ermenistan sınırını ihlal ettiğine ve topraklarını işgal ettiğine dair hiçbir belgesel kanıt yok. Durumda, saldırganlık değil, sınır anlaşmazlıkları ile ilgiliydi ve bu nedenle KGTÖ müdahale etmekten kaçındı.

Ayrıca, KGTÖ'nun müdahale etmemesine ve örgütün iki üyesi - Tacikistan ve Kırgızistan - arasındaki sınır çatışmasına 2021'de dikkat etmeye değer. Ve sonra KGTÖ askeri müdahaleden kaçındı, arabuluculuk yapmadı ve gerilimi ortadan kaldırmak için diplomatik yollar tercih edildi.

Şimdi Kazakistan'a asker göndermenin ne kadar yasal olduğunu ve bu örgütün tüzüğüne uygun olup olmadığını anlamaya çalışalım.

Derhal, örgütün üye ülkelerden birine toplu birlikler gönderdiğinde, bunun KGTÖ tarihinde ilk kez olduğunu not ediyoruz. Bu adımın yasallığı sorunu, dünyanın birçok ülkesindeki birçok politikacı, uzman, sivil toplum örgütü temsilcisi ve sıradan insan arasında ortaya çıktı, çünkü KGTÖ Tüzüğü, üye ülkelerin yalnızca dış saldırganlık durumunda karşılıklı yardıma izin vermesine izin veriyor. Kolektif Güvenlik Antlaşması'nın 4. Maddesi, katılımcı devletlerden birinin saldırıya (güvenliği, istikrarı, toprak bütünlüğünü ve egemenliği tehdit eden bir silahlı saldırı) maruz kalması halinde, bunun katılımcı devletler tarafından saldırı (tehdit edici bir silahlı saldırı) olarak kabul edileceğini belirtmektedir. güvenlik, istikrar, toprak bütünlüğü ve egemenlik) tüm devletler için - bu Antlaşma'nın tarafları.

Görüldüğü gibi organizasyonun görev ve yetkileri özel olarak tanımlanmıştır. Katılımcı ülkeler, yalnızca birinin toprakları silahlı saldırı altındaysa askeri destek sağlayabilir.

Bu arada, şimdi Washington'un Kazak makamlarının ülkede KGTÖ güçlerini görevlendirme talebinin yasallığı hakkında "soruları var". ABD Dışişleri Bakanlığı öncelikle Kazak makamlarından KGTÖ barışı koruma birliğini ülkeye getirme ihtiyacını doğuran bir yanıt almayı umuyor.

Avrupa Birliği, Rusya'yı, cumhuriyete hava birlikleri göndermenin arka planına karşı Kazakistan'ın egemenliğine ve bağımsızlığına saygı duymaya çağırdı. Avrupa Komisyonu, tüm tarafları temkinli davranmaya çağırdı. BM, güvenlik güçlerinin insanların barışçıl gösteri yapma haklarını savunmasının önemli olduğunu düşünüyor.

Ancak Rusya Federasyonu Devlet Duması BDT Vatandaşlarıyla İlişkiler ve Avrasya Entegrasyonu Komitesi'nin ilk başkan yardımcısı Konstantin Zatulin, RIA Novosti'ye şunları söyledi: “Evet, burda başka bir dava yoktu. KGTÖ Tüzüğü, resmi olarak ülkede düzeni yeniden sağlamaya yardımcı olacak bu tür amaç ve hedeflere sahip değildi. Ancak 2000'lerde, Şartlar değiştirildikten sonra, iç istikrarsızlık durumunda düzeni geri kazanma konusunda yardım için katılımcı ülkenin yetkililerinden KGTÖ'ya başvurmanın mümkün olduğuna göre bir kararname çıkarıldı. Operasyon şimdi bu temelde yürütülüyor. "

Bu arada, KGAÖ Tüzüğü’nde , KGAÖ toplu güçlerini Kazakistan'a göndermenin yasallığını doğrudan haklı çıkaracak herhangi bir değişiklik bulamadığımızı da söylemeliyiz.

Tam tersi, Tüzüğün 3. Maddesi, Örgütün amaçlarının barışın, uluslararası ve bölgesel güvenlik ve istikrarın güçlendirilmesi, üye devletlerin bağımsızlığının, toprak bütünlüğünün ve egemenliğinin toplu bir temelde korunması olduğunu belirtmektedir.

Ek olarak, Kazakistan topraklarına tek bir dış askeri müdahale asla kaydedilmedi. Yani, gerçekte KGTÖ'nun, bu örgütün parçası olan ülkelerdeki iç huzursuzluğu bastırmak için bir perde olduğu ortaya çıktı. Bazı nedenlerden dolayı, bu organizasyona katılan ülkelerin resmi makamları, Kazakistan’a barış gücü birliğini çağırmaya karar verdi. Bu isim ve yabancı silahlı birliklerin Kazak ihtilafına müdahalesi ne kadar haklı ve meşru? BM ve diğer uluslararası kuruluşlarda kabul gören uygulamaya göre, barış gücü askerleri, kural olarak, çatışmanın tüm taraflarıyla anlaşarak bölgesel çatışma bölgelerine gönderilir. Sivillerin toplu ölümleri durumunda, örneğin belirli bir kabilenin (Ruanda, Burundi) soykırımını durdurmak veya dökülen kanı durdurmak için bir istisna yapılabilir. Bu gibi durumlarda, bir barış yaptırımı veya insani bir operasyon yürütülür. Belirli bir çatışmada askeri güç kullanma kararı, BM Güvenlik Konseyi'nin tüm daimi üyelerinin oybirliğiyle alınır. Şimdiye kadar herkes, Kazakistan Cumhurbaşkanı'nın KGTÖ'ya askeri yardım talebiyle yaptığı çağrıyı duydu. Ülkesinin topraklarına yabancı birliklerin sokulması için bir bahane olarak, isyancı halkı terörist olarak niteledi ve yabancı güçlerle bazı varsayımsal bağlantılara dikkat çekti. Cumhurbaşkanı bu tezi açıklamadı ve ne demek istediğini sadece tahmin edebilir misiniz? Kazakistan'ın güç yapılarının isyancılar ve yetkililer arasındaki iç çatışmada tarafsız bir pozisyon aldığı, hatta kısmen isyancıların yanında yer aldığı ortaya çıktı mı? Ardından KGTÖ'nun yabancı ordusu, yetkilileri desteklemek için gelen müdahalecilere dönüşüyor.

“Şehrin asi nüfusunu temizleyecek insanlar barış gücü değil, en iyi ihtimalle askeri-politik operasyon, en kötü ihtimalle askeri müdahaledir. Askeri müdahele yapanlar da en azından bir tür güvence ve anlayışla hangi tarafların çatışan taraflar arasında barışı koruma görevlilerinin nerede durabileceği konusunda anlaşabileceğine kadar belirlemek zorundadırlar. Bunlar belli ki, barışı koruma görevlileri değil, meşru hükümet tarafından davet edilebilecek müdahalecilerdir ”diyor Carnegie.ru’nun ortaklarından ve Carnegie.ru'da yazı işleri müdürü olan Aleksandr Baunov.

Bir müdahalenin (lat. interfinto- müdahale), bir veya birkaç devletin başka bir devletin iç işlerine, egemenliğini ihlal eden askeri, siyasi, enformasyonel veya ekonomik müdahalesi olduğunu hatırlayalım. Müdahale askeri (saldırganlık biçimlerinden biri), diplomatik, enformasyonel, ekonomik ve diğer birçok türde olabilir. Her türlü müdahale BM Şartı ile bağdaşmaz ve uluslararası hukuk tarafından yasaklanmıştır.

Bazı uzmanlara göre, KGTÖ üye devletlerinin bölgelerini dış saldırılara karşı savunmasına yardımcı olmalıdır. Ama KGTÖ bir polis gücü olmamalı, bu kabul edilemez.

Tanınmış Rus gazeteci Andrei Karaulov verdiği demeçte, Kazakistan'daki huzursuzluğu bastırmak için Rus birliğinin getirilmesini sert bir dille kınadı. Gazeteci, birliklerin Kazakistan'a girişini, Bakü'deki Sovyet birliklerinin kanlı işgaliyle karşılaştırdı. Karaulov Youtube'da yaptığı programda Rusya ve diğer KGAÖ ülkelerinin anlaşmaya göre Kazakistan'a asker gönderme yetkisine sahip olmadığını belirtti. Ayrıca, KGTÖ anlaşmasının, ülkelerin yalnızca dış saldırganlık durumunda birbirlerine yardım edebileceği hususunu ön plana çıkardığına dikkat çekti.

“Rus Muhafızlarını değil, paraşütçüleri getirdiklerini anlamalısınız. Aynı şekilde Ocak 1990'da paraşütçüler Bakü'ye girdi. Kanlı Ocak'ı hatırlıyoruz. Daha sonra Bakü'de General Lebed'in paraşütçüleri süngülerle bıçaklanarak öldürüldü ve zırhlı personel taşıyıcıları tarafından şehrin sıradan sakinleri aracılığıyla sürüldü. Hem emzirilen bir bebek hem de 92 yaşında bir erkek kurbanları oldu. Paraşütçülerimizin tüm kurbanları Bakü'de Şehitler Hıyabanı’nda gömüldü. Bu arada, Başkan Putin oraya geldi ve kurbanların mezarlarına çiçek bıraktı. Lebed'in paraşütçüleri o zamanki Azerbaycan lideri Vezirov'u kurtardı ”dedi.

ABD'den AGİT Minsk Grubu'nun eski eş başkanı Matthew Bryza'nın görüşüne göre, KGTÖ barış güçlerinin Kazakistan'a getirilmesinin ne kadar yasal olduğunu anlamak için, kişinin, anlaşma metninin ayrıntılarına aşina olması gerekir. KGTÖ Sözleşmesi’ne göre, katılımcı Devletlerden herhangi birine karşı bir saldırı eylemi olması durumunda, diğer tüm katılımcı Devletler ona gerekli yardımı sağlamayı taahhüt ederler.

Böylece, yasal bir yükümlülük, bir dış tehdit durumunda başka bir üye devlete yardım şeklinde bir sözleşme yükümlülüğü şeklini alır. Ancak Kazakistan'daki olaylar bu ülkenin iç meselesidir ve KGAÖ müdahalesini siyasi bir bakış açısından haklı çıkarmak zordur.

Ona göre, Kazakistan'da KGTÖ'nün müdahalesini haklı çıkarmak için dış saldırganlık ve terör tehdidi hakkında konuşuyorlar. Ancak KGTÖ, Cumhurbaşkanı Kasım-Jomart Tokayev'in talebi üzerine Kazakistan'a barış gücü getirme kararı aldı.

ABD'nin eski Azerbaycan Büyükelçisi, KGAÖ güçlerinin Kazakistan'a müdahalesi ile 20 Ocak 1990'da Bakü'de yaşanan kanlı olaylar arasında belirli bir benzerlik olduğunu da vurguladı.

"Size hatırlatayım, Bakü'de SSCB ordusunun savaş birimlerinin getirilmesi, halk kitlelerinin geniş çaplı gösterilerini bastırmak için zamanında Moskova’daki SSCB yönetimi tarafından onaylandı. Kazakistan örneğinde, müdahale KGTÖ bloğu tarafından yürütülüyor." - diye Bryza durumu özetledi.

Ve son olarak, ulusal terörle mücadele komitesinin uzmanı, Vympel özel biriminin emektarı, yazar Valery Kiselev'in, fazla derinlere varmadan, “KGTÖ Kazakistan'da” durumu hakkında konuşurken sarf ettiği ifadeler de semboliktir: “Rus birlikleri Kazakistan'dan acilen çekilme ihtiyacı durumu sakinleştirmeye yardımcı olacaktır."

Rus uzman ülkesinin birliklerinin Kazakistan'da uzun süre kalmasının iki ülke arasındaki ilişkileri ısıtacağını vurguladı.

Kiselev, askeri birimleri hem karmaşık bir cerrahi operasyon gerçekleştirebilen hem de kanın durdurulamaması için kesebilen bir neşter ile karşılaştırdı.

Yukarıdakileri göz önünde bulundurarak, KGTÖ barış güçlerini Kazakistan'a getirmenin yasallığının birçok kişi tarafından sorgulandığı sonucuna varıyoruz.