Американская исследовательская организация Freedom House представила ежегодный «Индекс свободы в Интернете» за 2022 год. Организация разделила свободу в Интернете на 3 категории: свободные, частично свободные и несвободные страны. В списке Грузия заняла 7-е место с 78 баллами, а Армения заняла 14-е место с 74 баллами «среди свободных стран». По критериям организации Азербайджан и Турция вошли в список «несвободных стран» с 38 и 32 баллами соответственно.
Faktyoxla Lab попыталось разобрться в рейтинге упомянутой организации.
Для исследования обратим внимание на текущее положение стран с точки зрения Интернета и ИКТ, ресурсов, обеспеченности инфраструктурой, уровня участия людей в ИТ и других факторов.
Достаточно посмотреть «Глобальный цифровой отчет» (DataReportal), чтобы определить, какая страна лучше и свободнее в плане интернета и ИТ . Поскольку в этом научно-исследовательском институте работает около 100 профессиональных специалистов в области ИКТ, в объективности его отчета, безусловно, нет никаких сомнений. Согласно индексу DataReportal, показатели, определяющие свободу интернета, измеряются не только удельным весом пользователей. Здесь специально учитываются 2 фактора. Одним из них является проникновение, т.е. технические возможности выхода в Интернет, физическая доступность сети. Второй фактор — скорость интернета. источник
Чтобы понят реальную картину расмотрим положение Интернета в Анголе, отдаленной провинциальной стране Южной Африки. Freedom House поставил эту страну на первое место с 62 баллами. Согласно DataReportal количество пользователей Интернета в Анголе с населением 34,5 млн человек составляет 12,4 млн человек (34-36 процентов пользователей от общего населения). То есть по количеству активных участников он отстает от Азербайджана в 2,8 раза. Средняя скорость фиксированного интернет-соединения составляет 12,26 Мбит/с. Скорость интернет-трафика в Азербайджане составляет 32,52 Мбит/с, что в 2,8 раза выше, чем в Анголе. В этой стране 2,75 миллиона пользователей социальных сетей, что составляет всего 6 процентов населения. ( источник ) Тарифы в Анголе заоблачные, подключение для корпоративных пользователей 240 долларов, годовой пакет 1890 долларов. Стоимость часа разговора с местной телефонной сетью составляет 14 долларов. Абонентская плата за телефонную линию составляет 10 долларов в месяц. Общее количество интернет-провайдеров всего 5. В стране вообще нет базы 5G, страна с такими катастрофическими возможностями интернета по версии Freedom House считается одной из самых свободных стран в отчете. источник
Для сравнения скажем, что по статистике 2020 года количество активных пользователей социальной сети в Азербайджане составило 4,3 миллиона человек, что составляет 42,2 процента населения. 98,1 процента пользователей или 4,22 миллиона заходят в социальные сети через мобильные телефоны. источник
Другим примером является Замбия (население 18,65 млн человек), которая представлена как «страна свободного интернета» с 58 баллами, а число интернет-пользователей составляет 5,48 млн, т. е. 29%. Количество пользователей социальных сетей в этой стране составляет 2,6 миллиона человек, что составляет 14 процентов от общего числа пользователей. Скорость интернет-трафика в Замбии составляет 12,7 Мбит/с. (3 раза ниже чем в Азербайджане – ред. ). Всего в стране работают 8 провайдеров. Для сравнения отметим, что в Турции насчитывается 800 интернет-провайдеров, а в Азербайджане – более 70.
Или давайте посмотрим на Гамбию, которая представлена как еще одна страна "со свободным интернетом" с 56 баллами. В Гамбии с населением 2,52 миллиона человек 1,2 миллиона пользователей Интернета, что составляет около половины населения. Однако скорость Интернета не превышает 7 Мбит/с (в 5 раз ниже, чем в Азербайджане). Количество пользователей социальных сетей в этой стране 461 тысячу человек, что составляет 18 процентов от общего числа пользователей Интернета. источник
Обратим также внимание на позицию Армении в «DataReportal», которую «Freedom House» поставил на одно из самых высоких мест с 74 баллами. Количество пользователей Интернета в Армении, население которой составляет около 3 миллионов человек, составляет 1,98 миллиона человек. Это 66,5 процента от общей численности населения. Средняя скорость мобильного интернет-соединения через мобильные сети составляет 24,27 Мбит/с, средняя скорость фиксированного интернет-соединения: 27,93 Мбит/с. В Армении зарегистрировано 2,05 миллиона пользователей социальных сетей, что составляет 69 процентов от общей численности населения. источник
"DataReportal" отмечает, что в Азербайджане 8,32 миллиона пользователей интернета при населении 10,26 миллиона человек. Это 81,1 процента от общей численности населения. В нашей стране зарегистрировано 5,2 миллиона пользователей социальных сетей, что составляет 50,7 процента населения. В Турции, население которой составляет 85,3 миллиона человек, 69,95 миллиона человек являются пользователями Интернета, что составляет 82 процента населения. В Турции 68,9 миллиона пользователей социальных сетей, что составляет 80,8 процента населения страны. источник
Подобные сравнения можно продолжать довольно долго. Камбоджа, Бангладеш, Колумбия, Эквадор, Гана, Индонезия, Ирак, Ливан, Кения, Ливия, Нигерия, Никарагуа- это страны, которые «Freedom House» называет страной со свободным интернетом, и якобы тм положение лучше, чем в Азербайджане и Турции.
Обратимся к другому достоверному источнику. Отчет «Состояние широкополосной связи в 2021 году» Международного союза электросвязи (МСЭ), который известен как самая честная и профессиональная организация в мире, предоставляющая услуги Интернета и ИКТ, также дает четкое представление о состоянии Интернета в странах. В этом отчете Азербайджан занял 36-е место в мире по доступу к интернет-услугам и количеству пользователей. Наша страна занимает 53-е место только по количеству пользователей широкополосного интернета на 100 человек, уступая России, Турции, Ирану, Казахстану и Армении.
Следует отметить, что отчет о состоянии широкополосной связи основан на оценках за период до 2021 года. То есть за последние 2 года Азербайджан улучшил свои позиции, добившись значительного прогресса в количестве как обычных пользователей Интернета, так и пользователей широкополосного Интернета. Так, в настоящее время количество интернет-пользователей на 100 человек в нашей стране составляет 85 человек. В среднем по миру — 63, в том числе по Европе — 83 человека. То есть наша страна значительно превысила оба мировых показателя. источник
Текст на английском можно прочитать по ссылке.
Еще одним самым справедливым и честным индексом оценки цифрового развития и возможностей интернет-ресурсов стран мира является отчет ООН «Индекс развития электронного правительства». Этот отчет подготовлен профессиональной командой ИКТ, а не какими-то политическими посредниками, не связанными с ИКТ, такими как Freedom House. Методологией отчета является текущее состояние ИКТ-инфраструктуры в странах, количество возможностей и способов использования цифровых услуг, содержание, структура и удобство использования электронных порталов, доступность услуг для каждого человека в обществе, уровень мобильных услуг, объем сети широкополосного интернета, уровень телефонного и мобильного интернета на душу населения, исходя из применения инноваций и других факторов. Отчет классифицируется на основе этих показателей и делится на субиндексы «Онлайн-услуги», «Телекоммуникационная инфраструктура» и «Человеческий капитал» и делится на «высокие», «средние» и «низкие» группы показателей. Азербайджан набрал 61 балл из 100 возможных по субиндексу «Онлайн услуги», по субиндексу «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры» - 67 баллов, по третьему субиндексу «Человеческий капитал» — 79 баллов. Как видно, балл Азербайджана выше среднего по всем трем субиндексам.
В целом Азербайджан занимает 23-е место с 69 баллами и относится к «высокой» группе стран. Азербайджан занял 83-е место среди 193 стран по «Индексу развития электронного правительства». источник
В отчете Азиатского банка развития «Азербайджан: обзор цифрового развития страны» также гооворится о прогрессе, достигнутого Азербайджаном в области ИКТ за последние годы.
А теперь, для сравнения, проанализируем ситуацию с интернет-СМИ и свободой слова в Армении, которая занимает одно из первых мест у Freedom House в «индексе свободы интернета» и «одарена» ярлыком «свободная страна» на 2021-2022 гг.
«Freedom House» указывает, что отчетный период охватывает месяцы октябрь 2021 года и июнь 2020 года. Расмотрим этот период.
При рассмотрении этого периода первое, что привлекло внимание, это обилие информации о серьезной угрозе свободе информации и интернета в Армении из-за решений команды премьер-министра Никола Пашиняна за последние 2 года, ограничивающих свободу СМИ и слова. По сообщениям местных и зарубежных организаций, согласно новому закону «Об аудиовизуальных средствах массовой информации», принятому в 2020 году, частоты вещания, правила лицензирования, условия контрактов на иностранные аудиовизуальные программы и другие процедуры ужесточены, что привело к закрытию нескольких телеканалов.
Та же участь постигла не только телеканалы, но и крупные медиахолдинги. Так, в феврале этого года компания «Карьяк Медиа» прекратила свою деятельность. ( источник) Об этом сообщил один из учредителей компании Самвел Фарманян. Для тех, кто не в курсе этого процесса (уверены, что аналитики "Freedom House" были в курсе, просто им было неинтересно вспоминать об этом), сообщаем, что телеканал "Армньюс", а ткже входящие в холдинг радио "FM" и веб-сайт "Tert.am" закрыты. «Карьяк Медиа» (медиахолдинг «Четверка») был основан в начале 2019 года Арманом Сагателяном, Кареном Бекаряном, Миграном Акопяном, Самвелом Фарманяном, который на тот момент был депутатом. В эту компанию вошли торговые марки «Радио 107 FM», «Tert.am», телеканал «Армньюс», «Love Radio». Отметим, что Арман Сагателян, Карен Бекарян, Мигран Акопян и Самвел Фарманян являются членами Республиканской партии Армении. Председателем этой партии является бывший президент, одним из нынешних лидеров оппозиции является Серж Саргсян. Также известно, что торговые марки, входящие в группу компаний «Карьяк Медиа», ранее входили в структуру крупнейшего медиахолдинга Армении «PanArmenian Media Group». Но в феврале 2019 года появилась информация о том, что «ПанАрмениан Медиа Групп» прекращает свою деятельность в связи с изменением состава акционеров. Причиной стала тотальная атака правительства Пашиняна на оппозиционные традиционные и интернет-СМИ.
Продолжим: Хотя армянские журналистские организации подвергли резкой критике закон об аудиовизуальных СМИ, правительство не пошло ни на какие уступки. ( источник ) Вслед за этим в декабре прошлого года парламент Армении ограничил деятельность СМИ, внеся ряд дополнений и изменений в закон «О средствах массовой информации». В новом законе понятие «неизвестные источники» и пункты, предусматривающие ответственность социальных сетей, еще более усложнили работу социальных сетей . Медиа-организации Армении выступили против закона и расценили его как препятствие свободе слова со стороны правительства Пашиняна. Даже омбудсмен Арман Татоян заявил, что запрет СМИ на работу с анонимными источниками неприемлем .
Самой реакционной законодательной инициативой является включение новой статьи (137.1) в Уголовный кодекс парламентом Армении 24 марта 2021 года. Так, КМ предусматривает штраф в размере от 100 000 до одного миллиона драмов (примерно 205-2050 долларов США) за «тяжелое оскорбление», т.е. ругательство, оскорбление человека иными способами. При повторном совершении правонарушения в отношении одного и того же лица штраф составит от одного миллиона до трех миллионов драмов (около 2050-6150 долларов США). При этом предусматривает лишение свободы на срок от 1 до 3 месяцев. источник
СМИ Армении и правозащитные организации, а также международные организации подвергли этот закон резкой критике. Глава бюро «Репортеров без границ» по Восточной Европе и Центральной Азии Джейн Кавалье заявила, что новый закон является «шагом назад для свободы слова в Армении и серьезной угрозой свободе прессы». Европейский суд по правам человека раскритиковал решение правительства, охарактеризовав его как провал правительства в демократической системе, и призвал Конституционный суд отменить закон. Также ереванское представительство Международной организации по правам человека призвало правительство отменить закон. Несмотря на все это, 9 октября 2021 года Конституционный суд оставил этот закон в силе и даже принял более реакционное решение, увеличившее размер штрафа. Так, согласно новому положению о наказании, максимальная сумма штрафа составляет около 12,6 тысячи долларов, что означает примерно 3 года 30 месяцев заработной платы журналистов в Армении.
Freedom House, автор Индекса свободы Интернета в заявлении, опубликованном в феврале 2022 года, оценила принятие упомянутого закона как противоречащее демократии и закону в Армении и как угрозу демократии. источник
Действительно, после вступления в силу новых законов тотальные атаки на СМИ и свободомыслие в Армении усилились. По данным «Комитета защиты свободы слова» Армении, в первом квартале 2021 года зарегистрировано 10 судебных дел против СМИ и журналистов, во втором квартале – 23. Председатель комитета Ашот Меликян, представляя свой отчет за второй квартал 2022 года, сказал, что ситуация ухудшилась. В первом квартале зарегистрирован 1 такой случай судебного насилия в отношении СМИ, а во втором квартале – 12 потерпевших и 11 фактов. источник
По данным Комитета защиты свободы слова, количество репрессий против свободы слова в 2021 году достигло 177 против 134. Было 6 случаев физического насилия в отношении журналистов и 11 пострадавших. Поток интенсивных обвинений в адрес СМИ продолжался, их количество достигло 72. Согласно новому отчету комитета за 9 месяцев 2022 года, давление на прессу и отдельных журналистов в Армении усилилось в третьем квартале 2022 года. Было совершено 18 различных видов давления на журналистов и СМИ, 20 нарушений права на получение и распространение информации, в том числе 2 случая физического насилия, в результате которых пострадали 3 представителя СМИ. Количество новых исков против СМИ составило 9. источник
Судя по всему, подавление свободы слова в Армении в 2021-2022 годах, штрафы за статьи, опубликованные в социальных сетях и интернет-ресурсах, десятки судебных дел подтверждают, что оценка Freedom House свободы интернета в этой стране является примером явного мошенничества.
Международное сообщество ищет базовую статистику, связанную с возможностями свободы в Интернете и цифровым развитием, в качестве справочного источника в индексах ООН, Международного союза электросвязи и «Глобальном цифровом отчете». В этих отчетах видное место и позиция Азербайджана. Поэтому нет нужды комментировать, кроме того, что отчеты самих авторитетных организаций разоблачают фальшивые списки политических маклеров вроде Freedom House.
Таким образом,
- Freedom House известен тем, что выпускает заказные и предвзятые отчеты, которые являются политически предвзятыми и зависят от различных финансовых лоббистов в Америке. Эта организация не впервые ставит Армению, слаборазвитую провинциальную страну, на первое место каждый раз благодаря пожертвованию армянского лобби.
- Не вызывает сомнения, что "Индекс свободы Интернета" этой организации готовился по заказу, как и предыдущие.
- В то время как «Freedom House» в основном проводит исследования в области прав человека, демократии, социального и политического содержания, он показывает, что занимается работой, выходящей за рамки его компетенции, подготавливая отчеты о цифровых технологиях и ИКТ.
- Оценка стран в указанном отчете основана на мошенничестве, необъективности, предрассудках и заказах некоторых политических сил и лоббистских организаций.
